托里县机关事务服务中心对县委巡察反馈 问题整改进展情况

根据县委统一部署，2021年3月16日至4月12日，县委第四巡察组对机关事务服务中心进行了常规巡察。并于2021年7月6日向机关事务服务中心反馈了巡察情况，实事求是指出了存在的主要问题和不足，有针对性的提出了整改意见建议，对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实巡察要求，切实抓好县委第四巡察组反馈意见的整改，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，机关事务服务中心高度重视，本着既要看到问题的现象，更要认清问题的本质，既要看到作风上的差距，更要看到政治上的差距的认识，召开专题会议，针对反馈的主要问题进行全面梳理和认真研究，结合本单位实际认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，建立3个方面14个问题的整改台账，制定了整改方案，细化了整改措施，明确了整改责任和完成时限，狠抓整改落实。截至2021年9月，14个问题已整改到位整改工作取得了阶段性成效。

一、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，托里县机关事务服务中心对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党的中央决策部署情况方面”存在的问题。

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神浮于表面，学习计划不全面、不系统、针对性不强。如：理论学习停留在读文件、简单传达的层面，仅对县委要求的必学篇目进行组织学习，未结合新时代新发展理念及机关事务服务工作的新要求制定科学有效的理论学习计划。

整改措施：一是积极参与政府机关党组、支部的学习，不断提高广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，进一步提高政治觉悟和执政能力。二是立足实际，加强日常学习教育，建立科学有效的学习计划。三是立足业务，把业务知识的学习，与理论学习、日常学习融会贯通，进一步完善相关学习制度。

2、在机构改革发展、服务大局工作过程中主动担当意识不强。如：机构改革后，机关事务服务中心未能及时贯彻执行上级机构改革的文件精神要求，结合我县机构改革现状编制新的“三定”方案，推进具体工作没有计划、被动等待，上级安排什么就做什么，不能结合本县实际细化具体落实举措，有针对性地安排部署工作。

整改措施：一是改进工作作风，增强担当意识和干事创业的激情，进一步克服消极思想，破除急躁情绪，围绕县委中心工作和自己分管工作，创新工作理念、工作措施和工作机制。二是就编制新的“三定”方案形成专题报告呈送机构改革领导小组，并积极做好与编办等单位的前期衔接准备工作。三是强化工作的预见性和前瞻性，紧盯公务接待、公车管理、公房管理、节能降耗等新型管理等重点工作，设定下半年计划和具体落实举措。

3、开展公共节能机构工作敷衍应付，如：开展公共机构能源资源消耗统计工作不严格，2018年和2020年上述统计报表未经主要领导审定；在推动党政机关办公场所配备了分类垃圾桶，但未分类使用。

整改措施：一是加强组织领导，进一步加强公共机构节能管理，建立长效检查指导制度，对工作中遇到的问题及时进行研究，建立主要领导审核机制。二是加强各部门间垃圾分类信息交流，强化普及垃圾分类知识，宣传垃圾分类依法治理，搭建主题宣传载体、完善设施配置和台账记录、保证分类投放准确率。

4、公务用车管理存在漏洞。如：公务用车管理制度老旧，不能适应新形势、新要求。针对仍采用公务派车单方式进行管理，对公务车辆使用动态掌握有难度，日常监督依赖于纪检监察部门督导检查。

整改措施：一是结合当前工作实际情况积极探索完善公务用车的管理使用办法，在现有的基础上进一步提高公务用车配备使用管理的科学化、规范化水平；二是规范公务用车的监督管理，引入现代化的科技手段，建立与交管部门的联系沟通，对车辆的行程、轨迹、区域限定进行跟踪记载，定期分析监控数据。

5、未统筹配置办公用房资源。如：2020年8月清理清查国有资产房屋工作中发现原药监局、托里镇、环保局等3处办公场所闲置问题。

整改措施：一是坚持总体布局相对集中，便于部门之间工作联系，坚持厉行节约，合理归并，有效调配。二是后期根据县委、政府的统一安排部署，对闲置办公用房资源进行处置（原药监局已纳入拆迁范围，原托里镇移交国投公司，进一步整合国有资产，原环保局将与原国税局将进行不对等置换）。

6、机关食堂疫情防控工作松懈问题；机关食堂内部未建立临时观察点房屋；发现机关食堂工作人员未进行晨检、餐具消毒、环境消杀和卫生间清洁消毒；未按照疫情防控要求，在公共就餐区域保持1.5米间距、隔位就餐。

整改措施：一是慎终如始树牢风险意识，认真贯彻县委关于疫情防控工作要求，开展疫情防控知识培训，系统学习消毒液的使用方法、公共场所疫情防控等相关内容，查缺补漏；二是严格落实防疫相关要求，加强日常管理措施，严格工作人员体温检测、晨检、餐具消毒、环境消杀等并做好登记，指定专人巡视检查；三是在公共就餐区已设置1.5米间距、隔位就餐提示，做好干部职工就餐秩序维护；四是建立机关食堂临时观察点房屋，落实落细常态化疫情防控措施，筑牢安全屏障。

7、存在不同程度餐饮浪费现象。如：未采取有效办法掌握每日就餐人数，机关食堂后厨每日备餐量不容易控制，存在餐饮浪费现象，随机抽查，2021年3月26日晚餐后厨剩饭较多。

整改措施：一是大力宣传制止餐饮浪费，在食堂醒目位置张贴勤俭节约、制止餐饮浪费宣传标语海报，强化用餐节约意识；二是对在机关食堂就餐的干部职工严格管控，科学预测就餐人数，杜绝“舌尖上的浪费”。

8、财务管理不严格，票据审核不严谨。

整改措施：一是严肃财务纪律，规范财务行为，合理有效使用资金，进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。二是对执行财务制度不严格的各类问题进行梳理，针对票据说明不完善的问题，及时补全原始凭证中所需的情况说明。三是严格按照《会计法》的要求，认真审核，有序的完成财务工作。

9、干部周转房管理措施不具体。

整改措施：一是指定专人负责，将57人的保证金“一对一”签字确认退还，立行立改，并对责任人进行提醒谈话教育。二是建立健全《机关单身公寓管理制度》、《机关单身公寓管理实施细则》等各项管理制度，在机关宿舍公共区域设置温馨提示牌和意见箱、签订《机关宿舍入住须知承诺书》，加强互相监督。三是按照财务管理规定，严格执行“收支两条线”，杜绝廉政风险隐患。

10、履行监督义务不够，存在慢作为行为。

整改措施：一是联合城建部门继续加大催促施工单位完善资料，并催促缴纳测绘费用，尽快办理房产证。二是联系房屋购买人员要求在限定的时间内交清剩余房款。

11、办公用房使用情况监督检查流于形式。如：自2017年开展办公用房清退工作以来，在各级各类检查中2019年县人力资源和社会保障局、司法局，2020年县自然资源局，2021年县政法委、公安局仍不同程度存在超标准使用办公用房情况。

整改措施：一是有针对性的开展“回头看”，在此基础上，进一步优化办公用房资源，将卫健委调至人社局办公楼，将教科局调至司法局办公楼。对政法委办公室卫生间进行封停使用。二是认真贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》，科学规划办公用房空间布局。三是通过实地测量领导办公室、查看房产证或施工图纸等方式，再次对各单位办公用房情况进行全面清查。

12、党组织建设弱化。如：2016年以来，该单位共有党员4人，但至今未成立党支部，党内组织活动与托里县人民政府办公室联合开展，党员教育管理不到位。

整改措施：一是起草成立党支部的专题报告，逐级上报机关工委和县委组织部，以待批复。二是按照党建工作要求，在选举成立党支部的基础上，完善“三会一课”制度。三是加强党员干部的日常监督管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用，让党员干部在学习、工作、生活上起到模范带头的榜样，以点带面，避免失之于宽。

13、班子长期配备不齐。如：自2015年领导职数增设为2名以来，副职一直未配备到位，班子成员仅有1名正职，议事决策制度、“四不直接分管”、三重一大制度等不能有效落实。

整改措施：一是按照巡察要求，向组织部门做专题汇报，尽快纳入人事动议程序，争取年底配备到位。二是在班子未配备到位以前，议事决策制度、“四不直接分管”、三重一大制度的落实均以全体干部大会为准，进一步体现民主集中制原则。三是在成立党支部的基础上，进一步发挥党支部的核心作用，不断加强组织领导，明确分工，规范议事决策。

14、党风廉政建设和反腐败工作有缺失。如：对职责内的廉政风险防患意识不强，没有结合岗位实际对廉政风险点进行排查梳理；权力运行监督机制不完善，机关后勤管理、公务接待等工作没有形成规范化、制度化工作流程。

整改措施：一是落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，常态化开展党风廉政教育，从而自觉增强自身拒腐防变的能力。二是认真梳理干部岗位风险点，加大对党员干部日常监督管理力度。三是加大运用监督执纪“第一种形态”力度，抓早抓小、防微杜渐。

二、坚持标本兼治，完善整改长效机制

县委的巡察及巡察提出的问题对托里县机关事务服务中心干部职工的思想产生了极大的震撼。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

一是持续抓好整改工作，确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

二是建立健全长效机制，持续巩固巡察整改工作。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全相关规章制度。并以此次整改为契机，举一反三对全局各项工作进行全面深入排查，及时发现问题，及时整改到位。同时注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动全局发展再上新水平。

三是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实单位主体责任，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党的政治建设。