托里县医疗保障局党组对县委巡察反馈 问题整改进展情况

根据县委统一部署，2021年3月16日至4月15日，县委第二巡察组对县医疗保障局开展了巡察。并于2021年7月6日向县医疗保障局反馈了巡察情况，为认真贯彻落实巡察要求，切实抓好县委第二巡察组反馈意见的整改，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，托里县医疗保障局党组高度重视，于7月6日立即召开专题会议，针对巡察反馈问题进行全面梳理和认真研究，成立整改工作领导小组，建立整改工作专班，认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议，建立了整改台账，制定了整改方案，细化了整改措施，明确了整改责任和完成时限，狠抓整改落实。截至2021年10月，巡察反馈的问题已全部整改到位，整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下：

一、强化认识，科学统筹，切实提高政治站位抓实整改

对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，托里县医疗保障高度重视，坚持问题导向，不遮掩回避，深入剖析查找自身原因，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，切实担负起落实巡察整改的主体责任。整改期间，医保局党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

 (一)政治理论学习开展不扎实，不够系统深入。及时召开专题党组会，班子成员深刻剖析问题原因，对政治理论学习的重要性进行认真反思，把学习作为医保局党组自身建设重要环节和措施抓紧抓实。党组成员带头加强政治理论教育，按时开展理论中心组学习，带头参加局政治理论和业务知识学习，带头研讨发言，把学习的重要性刻入心中，根除所有干部心中轻学习重业务的思想，彻底扭转学习流于形式、对党的专题学习把握把关不够等短板和弊端。

（二）“三务”公开制度落实不到位。设立“三务”公开公示栏，将“三务”公开工作摆上重要议事日程，召开专题会议，理顺思路和整改方向，调整托里县医疗保障局“三务”公开工作领导小组，加强对“三务”公开工作的领导，指定办公室主任专职抓好医保局“三务”公开工作，并做好档案留存工作和影像资料的保存。

（三）财务管理工作有漏洞、存在短板。一是通过“跟班学习”方式，选派两名财务人员到地区医保局开展为期15天的财务专业“跟班”学习，不断提高财务人员业务素质能力；二是将《经费报销管理制度》《塔城地区党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》《医疗保险基金财务制度》等相关财务制度进行自学，切实提高财务人员自身业务能力；三是加强对财务人员廉洁自律教育，严格控制日常经费支出、认真履行报账制度，严格审批手续，所有报销发票做到手续完善，规范报销凭证，力求资金的规范使用。

（四）干部作风不实，履行监督检查职能不到位。一是认真履行监督检查职能，严格按照《两定协议》管理要求，加强对“两定”医药机构的管理，严格履行监督检查职能，认真落实监督检查制度，在检查过程中出具《稽核告知书》，局党组会决定处理意见后出具《稽核通知书》，要求“两定”医药机构针对稽核检查的问题进行整改的向医保局稽核科提交整改报告，整改期满后稽核科进行复查，复查结果报局党组会研究，研究结果再以《稽核通知书》的书面形式下达给被检查单位。二是加强对医保局干部的教育和管理，通过单位理论和业务学习日，加强对干部的日常教育，同时，局党组运用监督执纪“第一种形态”加强对干部的监督管理，教育引导干部在日常工作和监督检查过程中公平公正执法，敢于动真碰硬、敢于亮剑，不徇私舞弊，以公正态度对待工作，保持廉洁公正的工作态度。

（五）党组领导核心作用发挥不够有力。一是积极主动向县委组织汇报局领导岗位空缺的问题，争取上级支持关心，配齐党组班子成员。目前，我局班子成员指数已配备到位。二是完善局党组各项制度，修改完善了托里县医疗保障局工作人员考勤管理制度、医保局财务监督检查制度、医保局理论中心组学习制度、医保局党组议事规则等。三是发挥党组核心作用，对稽核检查、视同缴费、大额待遇支付等重要工作均上党组会议集体研究讨论，重新调整医保局领导班子分工，进一步明确工作职责，形成分工明确，做到人人担责，人人负责。

（六）抓机关党建工作有短板。一是对照问题举一反三，查漏补缺，建立健全党支部各项制度，认真开展党组织生活，抓好“三会一课”、“党旗映天山”主题党日教育等活动；二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，同时做好发展党员相关档案收集整理；三是通过参加县委党校各类党务培训班、互评互学等活动加强党务工作者的培训力度，提高党务工作者的业务素质，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实的基础。在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。

（七）党风廉政建设和反腐败工作理解有偏差，从严治党主体责任发挥不够。一是加强党风廉政建设和反腐败工作，建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导机构，调整充实医保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确党组书记负主体责任，分管领导负分管责任，指定一名干部专门负责党风廉政建设和反腐败日常工作。二是将党风廉政教育纳入干部职工日常教育，结合党风廉政建设教育月活动，加强对干部职工廉政知识教育，进一步筑牢干部职工“红色基因”，提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度，有效防止和杜绝了类似情况再次发生。

（八）制度制定不严格，责任追究不到位。一是坚持严管厚爱相结合方式，严格按照监督执纪“第一种形态”，加大对干部的监督与管理。二是按照地区医保局工作流程，对医保局待遇支付工作进行全流程的规范，待遇支付工作首先由待遇科受理，待遇科受理完无异议提交复核科，复核科无异议提交给医保中心主任，医保中心主任无异议提交财务科，实行“三道关”进行审核。每个月对待遇支付审核、复核工作进行总结，对重大疑问问题提交党组会讨论决定。三是对照问题深入查找部分领导班子及干部无考勤的原因并进行深刻批评，规范单位考勤制度，成立考勤工作领导小组，选派科级领导作为考勤第一责任人，定期通报考勤情况，将考勤作为年底考核工作的重要依据，全面规范单位的考勤制度，推进作风建设。四是强化落实廉政风险防控机制，制定了《托里县医疗保障局廉政风险防控工作实施方案》，对各科室廉政风险点进行逐一排查，确定各科室风险等级及防控措施，同时，聚焦对重点人员、重要岗位和结合岗位实际对廉政风险点进行排查梳理。

二、坚持标本兼治，完善整改长效机制

一是建立健全长效机制，持续巩固巡察整改工作。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全相关规章制度。并以此次整改为契机，举一反三对全局各项工作进行全面深入排查，及时发现问题，及时整改到位。同时注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动全局发展再上新水平。

二是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实单位党组主体责任，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党的政治建设。

欢迎广大干部群众对托里县医疗保障局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0901-3684549;电子邮箱：1076096425@qq.com;邮件请寄：托里县复兴北路34号托里县医疗保障局。