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时间:2021-11-02 13:08:39来源:托里县政务服务中心编辑:网站管理员1点击:12536次
根据县委统一部署,2021年3月16日至4月12日,县委第五巡察组对托里县政务服务中心开展了巡察。并于2021年7月6日向托里县政务服务中心反馈了巡察情况,实事求是指出了存在的主要问题和不足,有针对性的提出了整改意见建议,对抓好整改落实提出了明确要求。托里县政务服务中心不断提高政治站位,主动承担整改主体责任,成立整改工作领导小组,托里县政务服务中心认真梳理巡察组反馈的问题和意见建议,建立14个方面14个问题的整改台账,制定了整改方案,细化了整改措施,明确了整改责任和完成时限,狠抓整改落实。截至2021年8月27日,14个问题已整改到位。整改工作取得了阶段性成效。 一、统一认识,科学统筹,切实提高政治站位抓实整改 对县委巡察组反馈的意见和指出的问题,托里县政务服务中心高度重视,坚持问题导向,不遮掩回避,深入剖析查找自身原因,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,切实担负起落实巡察整改的主体责任。 (一)深化认识,精心组织。学习领会巡察反馈意见;制定中心整改工作方案,召开中心会议审定整改工作方案可行性时效性,并报县委第五巡察组审核同意后印发实施,召开中心办公会议,安排部署整改工作。 (二)修改完善中心相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。 (三)一是中心办公室和各进驻窗口对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经中心办公会议审定后,召开中心干部职工会议,听取整改意见,查漏补缺。 二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第五巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。 二、巡察反馈意见整改落实情况 整改期间,托里县政务服务中心对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下: (一)巡视巡察整改存在的问题 1.开展党员干部党性教育不扎实,“不忘初心、牢记使命”主题教育走过场,活动安排不符合工作实际。如:托里县行政服务中心“不忘初心、牢记使命”领导小组成立不符合实际,除吐尔逊·瓦力外其余窗口单位党员均在本单位参加主题教育,领导小组成立无实际意义。 整改措施:一是制定党史学习教育学习计划,将党的十九大精神、《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》、习近平总书记系列重要讲话、在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话和自治区党委、塔城地委、县委有关决策部署及会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。二是加强政治学习的督查,中心办负责对全中心党员干部进行不定期抽查,各窗口负责人负责对所属工作人员进行日常检查。并严格按照中心管理办法,将督查结果计入党员干部绩效,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。三是每周五的学习安排党员领学,学习内容由中心办公室负责提供,所有工作人员的学习笔记由中心主任亲自审阅把关,其目的就是检验工作人员学习的态度和效果。 完成情况:一是中心每周五进行党史学习教育学习,学习内容有:将党的十九大精神、《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》、习近平总书记系列重要讲话、在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话和自治区党委、塔城地委、县委有关决策部署及会议精神作为学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。二是中心办公室主任及当日带班领导负责对全中心党员干部进行日常检查。并严格按照中心管理办法,将督查结果计入党员干部绩效,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。三是每周五由主任及窗口11名党员领学,学习内容由中心办公室马合帕尔负责提供,所有工作人员的学习笔记由中心主任亲自审阅把关,检验工作人员学习的态度和效果。 2.推进“放管服”改革不到位,人员未按照行政审批事项进驻,未开展行政审批事项业务。如:2020年畜牧兽医局、商务和工业信息化局、档案局、党史办、民宗委、统计局等10个单位未按照《关于印发塔城地区进一步规范行政审批行为推进行政审批“两集中、两到位”改革实施意见的通知》(塔行发〔2018〕48号)的要求进驻人员,企业和群众办事没有实现从“多头找部门”“多次办理”到“一个窗口”“一次办成”的转变。 整改措施:一是设立综合窗口,对行政审批服务事项较少、办理季节性强、时间相对集中,根据各单位事项办理情况将未在县政务服务中心单独设立服务窗口的10个部门(县档案局、编办、畜牧兽医局、烟草专卖局、商务和工业信息化局、应急管理局、财政局、统战部(民宗委)、统计局、党史办)业务进驻中心综合口,并将相关行政审批服务事项纳入综合窗口受理,综合窗口负责本窗口相关职能部门的行政审批服务工作,履行行政审批服务事项的咨询、受理、审核、转办等。进入综合服务窗口的审批服务事项,原职能部门不再另行受理;司法局因根据上级工作要求,暂不进驻中心,其单位大厅政务服务工作纳入中心统一管理。二是加强综合窗口的管理,综合窗口工作人员由中心选派的工作人员坐班,人员确定后无特殊情况不得随意调换。同时综合窗口实行坐班制,服务对象前来申请办理事项时,由工作人员受理并通知相关部门,相关部门应安排承办人在接到通知后及时到达中心办理相关审批服务事项。综合窗口相关部门应将进入综合窗口受理、办理的事项,按一事一册的形式印制服务指南,与审批表一起集中放置窗口,供办事群众自行查阅。服务指南内容应包括:事项名称、设立依据、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、承办科室、联系人、咨询及投诉电话等。三是加强综合窗口监察,中心办公室负责对综合窗口的工作情况进行全程监督。 完成情况:一是中心已设立综合窗口两个,对行政审批服务事项较少、办理季节性强、时间相对集中,根据各单位事项办理情况将未在县政务服务中心单独设立服务窗口的10个部门(县档案局、编办、畜牧兽医局、烟草专卖局、商务和工业信息化局、应急管理局、财政局、统战部(民宗委)、统计局、党史办)业务进驻中心综合口,以上10个单位已将进入综合服务窗口的审批服务事项授权给中心,中心要求原职能部门不再另行受理。二是加强综合窗口的管理。综合窗口工作人员由相关部门选派坐班,窗口工作人员已确认。三是加强综合窗口监察,中心办公室负责对综合窗口的工作情况进行全程监督。 3.部分单位已达到“应进必进”的要求,但受场地限制,未能进驻中心办理业务。如:税务大厅、医保大厅、社保大厅、民政婚姻登记办理等5个单位未进驻。 整改措施:申请县财经领导小组拨付一楼大厅改扩建和维修经费,将一楼大厅闲置区域改建成窗口调剂给与审批密切相关的前置单位使用,二楼将重新布局,税务大厅将在7月20前进驻中心开展业务工作,一楼改扩建完成后医保中心、社保中心、民政婚姻登记办理、退役军人事务局4个单位的事项和人员将做到事项、人员“应进必进”,强化政府对审批前置单位的监督和管理、进一步方便办事群众和企业。 完成情况:通过政府领导高位推动,一楼改扩建工作已于8月21日正式动工8月28日完成,两个综合窗口、医保中心、社保中心、退役军人事务局均已进驻。 4.个别窗口授权不充分,存在人员已进驻但事项未全部进驻的问题。如:县残联残疾证办理、发改委项目立项、自然资源局不动产中心办理过户等手续应当当场办结的审批事项,单位未能充分授权,仍有部分事项需回原单位办理;税务局让窗口变成了“收发室”,让办事群众“两头跑”,人为地增加工作量和办事环节。 整改措施:一是再次梳理整合确定各进驻窗口授权及“应进必进”事项,充分授权,做到“底数清情况明”。涉及行政审批事项的窗口对审批事项流程进行了梳理修改,充分授予审批窗口受理、审核、协调、审批、制证、送达等政务服务职权。在7月25日前所有进驻单位将本单位《授权书》上报中心办公室备案,坚决杜绝授权不充分、不到位,中心以外无审批事项的事情发生。二是公开办事流程,打造高效型服务窗口。为提高办事效率,公开办理事项流程,张贴一次性告知单,使群众看了一目了然,最大限度方便群众办事。三是税务大厅将在7月20前完成事项和人员进驻中心,让办事群众和企业达到“只进一扇门就办一件事”的办事效果。 完成情况:一是各窗口单位已按进驻要求上报了本单位授权书。二是凡进驻单位均在窗口公开了办事流程、一次性告知单等。三是税务大厅已于7月20日正式进入大厅开展业务办理。 5.AB岗制度落实不协调,大部分授权首席代表未到位。进驻单位虽然授权了窗口负责人,但大部分负责人只挂名未到位。如:残联A岗干部阿海长期在残联坐班,偶尔来服务中心工作,而由B岗干部海妮长期坐班;综合窗口中应急管理局A岗干部魏三强目前在驻村管寺,单位未再派B岗干部替岗,造成岗位空缺,群众办理业务需要咨询电话通知原A岗干部,等待其到位方能办理,存在服务窗口断档、缺位现象;卫健委A岗干部古丽加依娜提被抽回原单位,未按照《托里县行政服务中心窗口管理办法》给中心备案登记,并调换了非B岗干部且业务不精的马依奴尔至窗口接岗,致使窗口职能弱化,影响工作效率和质量。 整改措施:一是各进驻窗口设置同岗替代制原则。同岗替代制也称AB岗工作制,岗位工作人员A岗不在位时,要落实B岗为承办责任人,由B岗承办责任人自动顶替。二是政务服务中心明确同岗替代制的要求和规定。即:窗口岗位的工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位时或因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的,应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项,并与直接领导指定的代岗人员办理工作交接手续代其履行职责,避免造成工作延误,替代岗位人员在办理相关业务时一旦出现问题,一律由替代岗位人员负责承担。 完成情况:中心已重新制定了《托里县政务服务中心考勤制度》和《托里县政务服务中心窗口工作人员行为规范》,5月1日正式实施,所有窗口工作人员均已按照制度执行。应急管理局已纳入综合窗口受理事项,无需再派工作人员进驻大厅。 6.涉密文件管理不善。存在文件密级划分不准确,秘密文件保管不当的问题。如:无专(兼)职档案员、保密柜和三合一保密机,政务服务中心将《托里县“不忘初心、牢记使命”主题教育行政服务中心集中学习研讨方案》自主确定为机密级文件,文件内容非重要的国家秘密,与保密事项范围目录不一致,密级划分不准确;《托里县第十次民族团结进步模范评选表彰工作的通知》(托民创办〔2021〕1号)定为秘密1年文件(000023),与一般性材料一同管理,存在泄密隐患。 整改措施:一是根据县保密委的相关要求,要求清理登记中心所有移动存储介质,建立健全并完善台账,明确使用人及保管人。二是完善保密规章制度,规范工作行为,把保密工作纳入中心目标考核管理,把具体工作任务落实到了相应的工作人员。三是按照要求完善收文登记表,对阅办完毕的文件,资料按规定及时补充办理情况、清退、归档。 完成情况:一是根据县保密委的相关要求,已清理登记中心所有移动存储介质,并建立健全台账,明确了使用人及保管人。二是保密规章制度进行了完善,明确了工作目标和任务。三是已按照要求完善了收文登记表,对需要阅办完毕的文件,资料在规定的时间内及时办结、清退、归档。 7.漠视群众反映的问题,群众满意度调查走形式。如:查看2020年《托里县政务服务中心群众满意度调查表》,42份调查表中有32份不同选项的勾选出问题和建议,占比76.2%,中心未对调查表进行汇总,未制定相关整改措施,调查问卷运用走形式。 整改措施:一是强化各窗口工作人员责任意识。对照调查表及勾选的问题,逐项排查,确保各项问题整改措施不折不扣落到实处。二是做好统筹协调。面对群众反映的问题,根据问题性质类别,科学确定整改办法,统筹兼顾,督促责任窗口保质保量完成整改。对于普遍性问题,要举一反三,不局限于暴露的问题。三是坚持开门整改。从群众最关心的问题抓起,从群众反映最强烈的地方改起,悉心听取群众意见建议,引导群众成为整改的参与者,认真解决每一事关群众切身利益的问题,全面营造和谐稳定的科学发展新局面。 完成情况:中心已将群众投诉咨询问题的解决纳入日常工作管理中,每天三次查看一体化政务服务平台和“12345”政务服务监督热线平台上的投诉和咨询问题,第一时间督促被投诉或咨询单位及时做出处理,并将处理结果以书面形式给当事人予以答复,建立好台账。 8.内控制度缺乏监督实效。规章制度不完善,约束力不强,中心对窗口人员监管不严格。与派驻单位缺少沟通对接,派驻单位对派出人员遵守工作纪律情况脱管。如:中心考勤制度从2016年制定后再未进行修改完善,窗口人员迟到、早退、旷工等情况没有做到以制度管人。查看《托里县政务服务中心干部职工去向登记表》、2021年1-3月考勤、考勤未刷脸情况说明登记簿中发现,个别干部多次长时间迟到、旷工,多次利用上班时间办理私事,中心将考勤情况上报给进驻单位,要求将违反考勤制度人员给予相应处理,但至今未收到任何单位考勤反馈情况;3月3日不动产中心干部赛尔万·哈得尔在工作中与服务对象发生口角,造成不良影响,中心对该同志只进行了批评教育。 整改措施:一是2021年5月1日起,严格监督管理中心上下班制度、外出登记制度、值班制度、请销假制度四项基本制度。二是中心办公室负责定期对各窗口以及中心工作人员考勤制度执行情况进行检查、督促、考核,每月底将本月基本情况进行汇总,按制度规定提出处理意见。三是严格奖惩在年度工作考核中,由办公室牵头遵照制度规定,对全年违反本制度规定事项的情况进行汇总梳理,并严格兑现奖惩。四是为提高各窗口工作人员为民服务意识,中心对各窗口工作人员进行为期一周的培训。 完成情况:中心已重新制定了《托里县政务服务中心考勤制度》和《托里县政务服务中心窗口工作人员行为规范》,5月1日正式实施,所有窗口工作人员均已按照制度执行。中心办公室每日检查各窗口工作人员考勤制度执行情况,对违规人员进行大屏实名通报公示。7月5日至7月13日,中心对各窗口工作人员进行了为期一周的整改培训,培训效果显著。 9.执行财务制度不严格,财务管理不规范。如:一是无专职财务人员,中心财务管理混乱,长期外聘财务代理做账;2017年2笔房屋租赁费22935.04元、2018年-2020年3笔18000元已上交国库,账务中未反映以上收入;二是政务服务中心无公车,2018年9月支付给热培拉·热木汗差费1000元实为燃油费,没有出差事由和说明;三是未按规定登记固定资产台账。2019年10月购买等候椅42000元、2020年12月购买窗口互动终端156000元,未记入固定资产;四是2020年12月31日挂账2019年劳务费9170元,其中3000元用于支付3名工作人员卫生区义务劳动费。 整改措施:一是开展项目资金专项清查,由中心副主任牵头,组织办公室、财务人员对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实,对违反中央八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。二是为了加强财务档案的科学管理,中心聘用专职财务专干负责建立财务档案的立卷、归档保管、有序存放和其他相关工作。三是对2019年10月购买等候椅42500元、2020年12月购买窗口互动终端156000元,按照财务程序录入资产管理系统。将2020年12月31日挂账2019年劳务费9170元,其中3000元用于支付3名工作人员卫生区义务劳动费该由中心个人承担的部分由个人及时解决。四是组织召开干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。 完成情况:一是中心已聘用专职财务人员管理财务。2017年2笔房屋租赁费22935.04元、2018年-2020年3笔18000元已上交国库,中心已备齐相关印证材料;二是政务服务中心无公车,2018年9月开展入户住户、结亲等工作时下沉所需的燃油费,中心已整理好证明材料和说明;2019年10月购买的等候椅42500元、2020年12月购买的窗口互动终端156000元(好差评评价器)已按照财务程序录入资产管理系统;四是中心已将其中3000元用于支付3名工作人员卫生区义务劳动费该由中心个人承担的部分已由个人支付,并将印证资料报财务核账。 10.未落实“三重一大”制度,存在造假嫌疑。如:2017年支出的电费、会计代理费、电话费、培训费、维修费、服装等费用共计62803.06元,但会议记录时间却为2018.8.18、2018.9.28、2018.10.18、2018.11.24,参会人员未签字。 整改措施:一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态,完善会议记录时间、内容、参会人员签字等制度。二是进一步完善财务制度,根据“四不直接分管”规定,中心财务、人事、项目等,由中心副主任吐尔逊分管的工作暂时由办公室主任热培拉负责,凡遇到单位支付费用的时候,中心将严格通过会议,做好会议记录,并进行公示。 完成情况:凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用中心都将落实上会讨论,邀请第二派驻纪检组人员参会,把关议事规则和程序的规范性,由分管财务领导主持,主管领导末尾表态,坚决执行“三重一大”民主决策制度,杜绝此类问题再次发生。 11.督导反馈问题整改不力。政务服务中心对各级督导反馈问题整改工作不重视,落实整改任务不到位。如:2017年6月-2018年12月,中心行政会议记录地、县各级督导检查8次,督导组对督导情况进行通报,并提出了具体督导反馈意见,经查阅2017年-2018年中心工作档案,无相关整改档案材料。2021年1月-3月,托里县纪委三次督导疫情防控、八项预警和守好三道门等内容,共提出10条存在的问题,中心未针对问题制定整改措施并落实到位。 整改措施:一是对巡查反馈发现共性问题进一步全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任窗口、整改时限。二是对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气、加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决地态度、最扎实的作风,最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严整治迈上新台阶。 完成情况:中心已整理好2017年-2018年中心整改档案材料,并对2021年1月-3月,托里县纪委三次督导疫情防控、八项预警和守好三道门等内容,共提出10条存在的问题制定了整改措施、落实到位并长期坚持。 12.党员教育管理缺位。如:政务服务中心未建立党组织,3名在职党员的组织关系在3个党支部,进驻中心党员有11名,党组织关系仍保留在原单位,没有进行统一管理,存在大厅人员管理和党员管理“两张皮”问题,尤其是今年开展党史学习教育,学习任务多,窗口党员需要经常回单位参加党史学习教育,产生工学矛盾,影响办事效率。 整改措施:一是立行立改。在巡察过程中我中心已再次通知窗口的所有党员到所属组织关系的党支部参加政治学习及党支部组织的各项活动,并自行处理好工学关系。二是加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。三是按期开展谈心谈话活动,中心主任每年对所属党员和各进驻窗口的党员开展谈心谈话不少于4次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的、工作作风懈怠的党员干部进行提醒,切实端正态度、转变作风。 完成情况:一是各窗口的所有党员到所属组织关系的党支部参加政治学习及党支部组织的各项活动已给中心拍照上交证明材料。二是每周五中心主任及窗口11名党员领学党史学习教育。三是中心主任不定期地与进驻窗口的党员开展谈心谈话。四是中心已向县直机关工委提出成立党支部的申请,并批复同意成立,目前正在按照程序进行。 13.党建引领有缺位,选人用人、干部队伍管理存在短板,中层干部选任程序不规范。如:中心办公室主任热培拉·热木汗没有按照程序进行选拔任用,提供材料中仅有任命文件和公示,未经过会议讨论。 整改措施:一是建章立制,完善相关配套制度。严格按照托里县组织部印发的《干部选拔任用操作流程》,进一步加强和规范中心干部选拔任用的程序。二是加强对干部选拔任用相关政策的学习,充分领会相关精神。三是规范干部选拔任用程序。在今后干部职工职级晋升工作中,认真落实职务职级并行相关规定和干部选拔任用的每个环节,特别是民主推荐、考察谈话、考察对象档案审核、公示制度等环节,严格按程序开展工作。 完成情况:中心已完善干部选拔任用相关配套制度,在今后干部职工职级晋升工作中,中心将严格按照托里县组织部印发的《干部选拔任用操作流程》来任用中心的干部职工。 14.党风廉政建设工作重视不够,廉政风险防控有漏洞。如:政务服务中心干部未结合岗位职责、业务流程深入排查廉政风险点。 整改措施:一是召开中心廉政专题会议,研究中心党风廉政建设和反腐败工作,按照从严治党永远在路上的标准,切实提高政治站位,抓紧抓实党风廉政建设工作。二是加强廉政教育。加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和县纪检监察部门通报的典型案例的学习,让廉政教育入脑入心。三是组织开展廉政风险点梳理工作。 完成情况:中心主任结合每周五的集中学习会议强调党风廉政和反腐败工作,要求中心全体工作人员切实提高政治站位,抓紧抓实党风廉政建设工作。目前,中心已开展党风廉政风险点梳理工作。并将梳理的风险点和防范措施印制在每名工作人员的桌牌上,时刻警示。 三、坚持标本兼治,完善整改长效机制 县委的巡察及巡察提出的问题对托里县政务服务中心干部职工的思想产生了极大的震撼,也是我们中心全体干部职工认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。 托里县政务服务中心坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第五巡察组反馈问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。 (二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果 把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。持续修订完善各项规章制度,强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。 (三)强化责任和监督到位,严格落实主体责任 加大中心办公室在考核各窗口执行中心各项制度中的权重,切实做到监督到位、管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终将中心的各项工作。 欢迎广大干部群众对托里县政务服务中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0901-3762280;电子邮箱:738487934@qq.com;邮件请寄:托里县复兴南路5号(政务服务中心)。